Desde el punto de vista institucional, la masa de subsidios sociales es administrada principalmente por cinco jurisdicciones:
- el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social ($ 4.400 mill.), que además de los programas de promoción del empleo, también ejecuta, a través de la ANSES, el seguro de desempleo, las transferencias al PAMI, y las denominadas “Asignación Universal por Hijo para Protección Social” y “Asignación Universal por Embarazo para Protección Social”;
- la Jurisdicción 91 ‐ Obligaciones a cargo del Tesoro ($ 1.595 mill.), a través de la cual se ejecutan las partidas del Fondo Federal Solidario;
- el Ministerio de Salud ($ 1.026 mill.), que atiende la cobertura médica a los beneficiarios de pensiones no contributivas y sus grupos familiares, las transferencias para el financiamiento de algunos hospitales públicos, como así también los subsidios a los beneficiarios comprendidos en el Sistema Nacional del Seguro de Salud, otorgados por la Administración de Programas Especiales (APE);
- el Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios ($ 1.000 mill.), que concentra los programas de vivienda y obras de infraestructura social;
- el Ministerio de Desarrollo Social ($ 947 mill.), que administra la mayor parte de la ayuda social directa a personas e instituciones sociales; y
- el Ministerio de Educación ($ 427 mill.), que tiene a cargo la provisión de ayuda financiera a provincias y municipios para la atención de los aspectos que hacen a la infraestructura y equipamiento de los establecimientos escolares.
Como puede apreciarse en el Cuadro, durante el primer trimestre de 2012, la Administración Nacional gastó un total de $ 9.434 millones en materia de subsidios sociales, lo que constituye un 22% más que lo gastado un año atrás (+$ 1.719 mill.).
Dicho incremento se explica principalmente por;
i) los Programas de Asignación Universal por Hijo y por Embarazo para Protección Social (ANSES), que en los primeros tres meses del año distribuyeron un total de $ 2.532 millones (+$ 628 mill., +33%);
ii) las transferencias a provincias derivadas del Fondo Federal Solidario, por un total de $ 1.595 millones (+$424 mill., +36%);
iii) el programa de Ingreso Social con Trabajo, a cargo del Ministerio de Desarrollo Social (+$ 405 mill.), y iv) las transferencias al PAMI, administradas por la ANSES, por un total de $ 1.225 millones (+$ 353 mill., +40%).
SUBSIDIOS SOCIALES (En millones de pesos)
Por otra parte, se aprecia cierto retraso en el ritmo de ejecución de la mayor parte de los programas de vivienda y obras de infraestructura social administrados por el Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, lo cual se ve reflejado en la menor contribución de esta jurisdicción en la ejecución de subsidios sociales respecto de lo ejecutado un año atrás (‐43% ia.).
SUBSIDIOS SOCIALES Continuación (En millones de pesos)
Subsidios económicos
Durante el primer trimestre del Ejercicio 2012, los subsidios económicos mostraron un incremento del 19,4% ia., muy por debajo del impulso observado durante 2011, del 50% ia. En términos nominales, la masa de subsidios económicos ejecutados en el primer trimestre ascendió a $ 14.866 millones, $ 2.415 millones más que en igual período de 2011.
SUBSIDIOS ECONÓMICOS (En millones de pesos)
Como puede apreciarse en el cuadro anterior, el menor impulso se explica principalmente por lo destinado al sector energético, dado que, constituyendo el principal componente de la masa de subsidios económicos y tras crecer un 56% ia en el año 2011, en los tres primeros meses del corriente año recibió un total de $ 7.445 millones, lo cual constituye un 10% más que un año atrás (+$ 675 mill.).
Con una participación muy inferior, también contribuyó la menor expansión de las transferencias a empresas públicas no incluidas dentro de transporte ni energía, que ejecutaron un total de $ 1.254 millones, solo un 2% más que en igual período de 2011 (+$25 mill.).
El único sector que continuó ejecutando a un ritmo aproximadamente acorde al crecimiento observado en 2011 fue el transporte, que totalizó subsidios por $5.851 millones durante el primer trimestre del corriente año, un 53% más que un año atrás (+$ 2.034 mill.), lo cual aún así constituye un porcentaje inferior al registrado en aquel año (+60%).
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