Críticas del CELS

Clarín

 

El CELS de Verbitsky criticó el proyecto para limitar las medidas cautelares

La organización que preside el periodista de Página/12 cuestionó la iniciativa de Cristina Fernández de Kirchner. “Presenta problemas de constitucionalidad”, dijo. Sus dudas y apoyos

 

13/04/13 - 19:28

La "Democratización de la Justicia" comenzó a mostrar grietas en el oficialismo: el Centro de Estudios Legales y Sociales que preside el periodista Horacio Verbitsky, habitual fuente de consulta del Gobierno K, cuestionó hoy el proyecto que regula las medidas cautelares enviado al Congreso por la presidenta Cristina Fernández de Kirchner.

En un comunicado publicado en su página de Facebook, el CELS manifestó que “algunos de los proyectos en análisis representan un claro avance en cuestiones demoradas o importantes para la igualdad de oportunidades y para la transparencia del funcionamiento judicial”, pero agregó que “otros plantean dudas sobre su diseño político institucional. El que limita las cautelares, puntualmente, presenta problemas de constitucionalidad”.

“Defendemos la idea de que se promueva un acceso igualitario al Poder Judicial, que se avance en el acceso a las declaraciones juradas patrimoniales de todos los funcionarios de los tres poderes del Estado, así como que se eleve el estándar de publicidad y accesibilidad a lainformación sobre actos y estadísticas del sistema judicial, con la expectativa de que esta decisión avance finalmente sobre la discusión de una ley general de acceso a la información”, señaló.

No obstante, el organismo que comanda Verbitsky criticó el proyecto K de las cautelares. “Algunos puntos son cuestionables en su constitucionalidad, ya que podrían afectar seriamente a esta herramienta como parte de la garantía de tutela judicial efectiva”, manifestó y agregó que “las medidas cautelares constituyen medidas efectivas para la protección de grupos en situación de vulnerabilidad”.

Según explicó el CELS, ellos mismos han solicitado medidas cautelares contra el Estado en varias oportunidades: por el acceso a la educación de migrantes, la definición de alternativas de vivienda de personas desalojadas, la suspensión de normas limitantes en forma inconstitucional de la libertad personal o la suspensión de actos administrativos de expulsión de migrantes, enumeró.

“Las medidas cautelares pueden ser necesarias para defender la libertad sindical o exigir acciones positivas del Estado, a fin de garantizar derechos en condiciones de igualdad”, afirmó y añadió que “el problema es que la forma en que se las propone regular pierde de vista que lo prioritario debería ser restringir el uso de las cautelares en casos netamente patrimoniales, en los que el Estado incluso puede ser la variable más débil de la relación para, en cambio, fortalecer y darle total vitalidad y vigencia a las cautelares que pretendan proteger a personas o colectivos frente a actos estatales violatorios de derechos fundamentales”.

Además, la ONG señaló que le presentó a los senadores “observaciones técnicas y algunas propuestas para reformular el texto del proyecto, de modo de cumplir con el objetivo de evitar los usos abusivos que se han conocido en estos años, pero al mismo tiempo dar lugar al uso de la cautelar como parte de la obligación estatal de garantizar la tutela judicial de sectores a los que les es difícil acceder a una defensa rápida y eficaz de sus derechos”.

En virtud del debate exprés que hubo en torno al proyecto en la Cámara Alta y la rápida obtención de un dictamen de mayoría por parte del kirchnerismo, para que desde el oficialismo hicieron caso omiso a las observaciones del CELS de Verbitsky, que expuso tres ejemplos para hablar de la importancia de las cautelares.

-“La ESMA podría haber sido derribada si no se hubiera logrado frenar su destrucción con un amparo y una medida cautelar que dio cuenta de la urgencia de la situación hasta que se resolviera la discusión de fondo. Hoy ha sido recuperada como sitio de memoria”, detalló.

-“PAMI podría haber sido privatizado en aquellos años de neoliberalismo”, explicó.

-“El efecto cascada en las legislaciones provinciales de una medida como esta impediría que se haya logrado la suspensión de los efectos de la reforma del sistema de excarcelacionesbonaerense para evitar daños irreparables mientras se discute su constitucionalidad”, sumó.

El CELS expresó dudas también al proyecto que crea tres nuevas Cámaras de Casación ("La inclusión de nuevas instancias remite más a su verticalidad”, fundamentó), y a lareforma del Consejo de la Magistratura (pide que el momento de la elección sea la de medio término y no en las presidenciales).

“En definitiva, estas reformas requieren en algunos de suspuntos una revisión y un mayor debate, sea por razones de constitucionalidad (para el caso de las cautelares) como por su complejidad e impacto a nivel de la estructura del sistema de justicia nacional”, esgrimió el CELS en su comunicado.

Infobae

Para el CELS, el proyecto sobre las cautelares no es constitucional

 

El centro destacó que es una herramienta “efectiva para la protección de grupos en situación de vulnerabilidad”. Además pidió una ley de acceso a la información pública

Crédito foto: Télam

De los seis proyectos que presentó el Gobierno de Cristina Kirchner para lo que llamó la “democratización de la Justicia”, el CELS se mostró a favor de tres y en contra de uno, y manifestó sus dudas sobre los otros dos.

Antes que nada, consideró que se trata de “una oportunidad para avanzar en temas importantes que han estado relegados” y subrayó la importancia del debate, aunque pidió que sea “más amplio”.

Asimismo, consideró que “algunos de los proyectos representan un claro avance”. Y defendió “la idea de que se promueva un acceso igualitario al Poder Judicial, que se avance en el acceso a las declaraciones juradas patrimoniales de todos los funcionarios de los tres poderes del Estado, así como que se eleve el estándar de publicidad y accesibilidad a la información sobre actos y estadísticas del sistema judicial”.

No obstante, remarcó la necesidad de que, en este marco, se “avance finalmente sobre la discusión de una ley general de acceso a la información”.

Cautelares polémicas

En el comunicado de prensa divulgado hoy, la mayoría de las críticas fueron para la ley que busca limitar las medidas cautelares“Presenta problemas de constitucionalidad”, sentenció, en sintonía con las críticas de la oposición política.

En este sentido, sostuvo que “las medidas cautelares constituyen medidas efectivas para la protección de grupos en situación de vulnerabilidad”. Y recordó algunos casos en los que CELS apeló a este recurso “para asegurar el acceso a la educación de migrantes y la definición de alternativas de vivienda de personas desalojadas”, entre otros.

No todo fue crítica: recordó que “a través de un amicus sobre la aplicación de la ley de medios el CELS sostuvo que debía garantizarse también un uso racional de estas herramientas”, y opinó que “tiene valor positivo el esfuerzo por defender los intereses del estado”.

Sin embargo, concluyó: El problema es que la forma en que se las propone regularpierde de vista que lo prioritario debería ser restringir el uso de las cautelares en casos netamente patrimoniales, en los que el Estado incluso puede ser la variable más débil de la relación para, en cambio, fortalecer y darle total vitalidad y vigencia a las cautelares que pretendan proteger a personas o colectivos frente a actos estatales violatorios de derechos fundamentales”.

Propuesta

Al respecto, el organismo anunció que presentó a los Senadores “observaciones técnicas y algunas propuestas para reformular el texto del proyecto, de modo de cumplir con el objetivo de evitar los usos abusivos que se han conocido en estos años, pero al mismo tiempo dar lugar al uso de la cautelar como parte de la obligación estatal de garantizar la tutela judicial de sectores a los que les es difícil acceder a una defensa rápida y eficaz de sus derechos”.

“El peso de la regulación debería estar en establecer pautas de procedimiento que exijan al juez y a las partes diligencia para llegar rápido a la decisión de fondo”, insistió.

Dudas

El organismo manifestó sus “dudas” sobre los otros dos proyectos impulsados por el kirchnerismo.

Sobre la creación de nuevos tribunales de casación, señaló que “la inclusión de nuevas instancias remite más a la verticalidad” del Poder Judicial. Y cuestionó que“puede afectar los tiempos” judiciales.

En cuanto a la reforma del Consejo de la Magistratura advirtió que es “una opción valorable la elección popular de sus integrantes para romper lógicas corporativas”. Pero aclaró que “esta decisión genera algunos problemas que deberán atenderse”.

En este sentido, reflexionó: “Es necesario evaluar de qué modo se puede garantizar que la elección de los jueces, vehiculizada por elecciones abiertas, quede referenciada como representación del sector judicial”. Y criticó el sistema de “boleta sábana”, al tiempo que destacó que “contar con más de una minoría (en el Consejo) puede mejorar el escenario”.

 

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