Argentina infantiliza su pobreza

Argentina infantiliza su pobreza

El Observatorio de la Pobreza dependiente del centro de Investigaciones Participativas en Politizas Económicas y Sociales (CIPPES), emitió un alerta sobre la agudización de la pobreza en la niñez. La información suministrada por la ONG cordobesa, da cuenta del actual proceso de infantilización de la pobreza en la Argentina.

Las estimaciones de la tasa de pobreza en base al IBP indican que a junio de 2014 el 46,26%, es decir, 46 de cada 100 niños y adolescentes de hasta 17 años vive en condiciones de pobreza en Argentina, lo que representa 5,96 millones de personas en ese grupo de edad. Además, el 11,92% de niños y adolescentes viven en la indigencia a mediados de 2014, es decir, 1,53 millones de personas en ese rango de edad. Estos datos implican que de los 12,9 millones de niños y adolescentes existentes en  Argentina, casi 6 millones padecen situaciones de pobreza.

En los últimos 12 meses  (junio de 2014 y junio de 2013) la tasa de pobreza sobre niños y adolescentes de Argentina aumentó del 40,06% (o 5,11 millones de personas) al 46,26% (o 5,96 millones de personas). Esto se traduce en que en un breve periodo  857 mil niños y adolescentes cayeron en condiciones de pobreza, para sumarse a los ya existentes. La tasa de indigencia se incrementó del 9,33% (o 1,19 millones de personas)  al 11,92% (o 1,53 millones de personas), significando esto que existen 347 mil niños y adolescentes más en condiciones de pobreza extrema a mediados de 2014, con respecto al mismo período del año anterior.

La tasa de pobreza del 46,26% en niños y adolescentes es mucho mayor que el de la  la población en general, ya que en este ultimo el 31,46% de los habitantes (sin límites de edad) vive bajo condiciones de pobreza a mediados de 2014. Lo anterior señala que la pobreza argentina adquiere, como imagen, el rostro de sus niños.

Otro dato preocupante, es que no solo es mayor la incidencia de la pobreza en niños y adolescentes que en la población en general, sino que ésta creció más respecto de un año atrás en la franja de 0 a 17 años que en el total de la población. La tasa de pobreza en niños y adolescentes pasó del 40,06% (5,11 millones de niños y adolescentes)  en junio de 2013 al 46,26% (5,96 millones de niños y adolescentes) en junio de 2014, mientras que la tasa de pobreza de la población  en general pasó del 26,41% (10,95 millones de personas)  en junio de 2013 al 31,46% (13,19 millones de personas) un año después. De manera sintética, sobre 12,9 millones de niños y adolescentes existentes a junio de 2014, un 6,06% (u 857 mil personas más) de estos se ha incorporado al grupo en condiciones de pobreza de la que existía en 2013, mientras que, de los 41,9 millones que representan el total de habitantes de nuestro país a mediados de 2014, un  5,3 %(o 2,24 millones de personas más)  ha caído en  pobreza con respecto al año pasado. Lo anterior señala que la pobreza no solo se encuentra  agudizada entre los niños, sino que lo hace en forma más acelerada que en el resto de la población.

Si se analiza lo sucedido en los últimos seis meses del corriente año, contra la medición a diciembre de 2013, el panorama no mejora, ya que  la tasa de pobreza pasó del 43,96% (o 5,6 millones de personas) al 46,26% (o 5,96 millones de personas) a junio de 2014 para el grupo de referencia en estudio, es decir, 360 mil  niños más  cayeron en la pobreza en tan solo medio año. Estos datos indican que la incidencia de las condiciones de pobreza en el grupo de referencia (niños y adolescentes de 0 a 17 años), no detiene su aumento desde junio de 2013.

Una trayectoria similar muestra la tasa de indigencia en niños y adolescentes. Con respecto a diciembre de 2013, el indicador  aumentó de 10,75% (o 1,37 millones de personas) a 11,92% (o 1,53 millones de personas) a mediados del año 2014, significando esto un incremento de 166 mil personas de 0 a 17 años que viven en condiciones de pobreza extrema en relación a la medición de diciembre de 2013.

La situación de los niños de hasta 11 años, “hijos de la actual gestión nacional”, y la comparación con la década de los 90.

Un dato que resulta importante, para dirimir los éxitos alcanzados en materia social por el actual Gobierno Nacional, esta dado por establecer la suerte corrida por los sectores mas vulnerados. El informe del CIPPES establece que  a diciembre de 2013, el 42,66% de los niños de hasta 11 años vive en la pobreza y el 11,02% en la indigencia. En Argentina a fines de 2013, 3,58 millones niños de hasta 11 años de edad viven en condiciones de pobreza y más de 925 mil en condiciones de indigencia. De los 8,39 millones de niños de hasta 11 años  casi 3,6 millones pertenecen a un hogar que no cuenta con los recursos necesarios para comprar una canasta básica de bienes y servicios que satisfagan sus necesidades mínimas.

En la década de los 90, el INDEC establecía como el dato de pobreza nacional, el estimado para el   Gran Buenos Aires. La comparación de los datos oficiales de aquella época, con los que provee en la actualidad el IBP para dicho distrito resultan sorprendentes. Las estimaciones para el Aglomerado Gran Buenos Aires en todo el año 2013, muestran que la pobreza afecta al 37,8% de los niños y adolescentes de la región. Esto la ubica muy por encima de la tasa promedio prevaleciente entre 1991 y 1995 (26%), y más cerca de los valores para 1996-2000 (39%). De lo anterior, se desprende que: en términos de lucha contra la pobreza, no se registran logros significativos, pese a que  la última década estuvo signada por el crecimiento económico. Al igual que en los 90, se confió en una suerte de efecto de derrame de la economía, el cual nunca llegó  a quienes más lo necesitan.

La situación en las provincias

En Buenos Aires a junio de 2014 de los 4,92 millones de niños y adolescentes que tienen entre 0 y 17 años, el 48,11%(2,36 millones de personas) está en condiciones de pobreza y el 12,87 % (633 mil personas) en condiciones de pobreza extrema o indigencia. En junio de 2013 la pobreza en el mencionado grupo de edad era del 42,47% (2,06 millones de personas) y la indigencia afectaba al 9,96%(483 mil personas). Es decir, que a junio de 2014 con respecto a junio de 2013 existen 305 mil y 150 mil personas más de entre 0 y 17 años que viven en condiciones de pobreza e indigencia respectivamente.A diciembre de 2013, la tasa de pobreza era del 43,99% (o 2,13 millones de personas) y la de indigencia del 11,02% (o 534 mil personas), es decir, 231 mil y 98 mil personas más, respectivamente.

En Córdoba en junio de 2014 el 50,9 %del total de la población en ese rango de edad (1 millón de niños y adolescentes)  vive en situación de pobreza y el 13,74% en situación de indigencia. Esto representa a casi 512 mil y a 138 mil niños y adolescentes de 0 a 17 años, respectivamente. En junio de 2013 la tasa de pobreza era del 33,91% (o 338 mil personas) y la de indigencia 6,45% (64 mil personas), es decir, 174 mil y 74 mil personas más que el mismo período del año anterior, respectivamente.En diciembre de 2013 la tasa de pobreza era de 42,39% (o 422 mil personas) y la tasa de indigencia de 15,38% (o 153 mil indigentes), es decir que con respecto a diciembre de 2013 existen 83 mil niños y adolescentes cordobeses en situación de pobreza y 15 mil han logrado salir de la indigencia a junio de 2014.

La provincia de Chaco exhibe a junio de 2014 un porcentaje de pobreza de 61,93% (249 mil personas) y de indigencia de 16,31%(65 mil personas) en niños y adolescentes, mientras que a junio de 2013 dichos indicadores se ubicaban en 67,10% y 19,75%, respectivamente. Se estima que entre 2014 y 2013 para el mes de junio, en Chaco 18 mil personas de 0 a 17 años  salieron de la pobreza y 13 mil lo hicieron de la indigencia. En diciembre de 2013 la tasa de pobreza y la tasa de indigencia eran de 62,16% y 28,01%.

La provincia de Salta muestra índices de pobreza e indigencia en niños y adolescentes de 0 a 17 años a junio de 2014  de 56,5% (272 mil personas)y 14,63% (70 mil personas), respectivamente.  Un año atrás, la pobreza y la indigencia mostraban tasas de 46,65% y 7,12%, implicando esto 50 mil personas más en pobreza y 36 mil indigentes más. A diciembre de 2013, las tasas de pobreza e indigencia se ubicaron en esta provincia en 61,87% y 15,46%.

La provincia de Corrientes a junio de 2014 exhibe una tasa de pobreza en personas de 0 a 17 años de 50,03% (182 mil personas) y de indigencia de 13,84% (50 mil personas), significando esto una reducción contra los indicadores de junio de 2013, momento en el cual se ubicaban en 54,7% y 18,5%, respectivamente. En un año en la provincia de Corrientes existen 16 mil personas menos en condición de pobreza y otras 16 mil que pudieron salir de la pobreza extrema. En diciembre de 2013, las tasas de pobreza e indigencia eran de 57,7% y 20,5%, respectivamente.

La provincia de Mendoza presenta a junio de 2014una tasa de pobreza en personas de 0 a 17 años de 53,5% (301 mil personas)  y una tasa de pobreza extrema de 14,19% (80 mil personas), indicando dichas tasas a junio del año anterior valores de 34,87% y de 6,25%. En el transcurso de un año, existen en la provincia de Mendoza 107 mil personas en condiciones de pobreza y 45 mil personas más que  no pueden satisfacer sus necesidades alimentarias mínimas para el mencionado grupo de edad. A fines de 2013 la pobreza e indigencia fue de 39,19% y de 6,4%, indicando al igual que lo reportado para la población total, un deterioro persistente de las condiciones de vida de los hogares mendocinos de menores ingresos.

La provincia de Tucumán presenta a mediados de 2014 una tasa de pobreza en niños y adolescentes de 0 a 17 años del 50,81% (259 mil personas) y una tasa de indigencia de 8,48% (43 mil personas), mientras que, un año atrás, la tasa de pobreza era de 47,03% y la de indigencia 8,26%. En un año, en Tucumán se estima que existen 21 mil pobres más y casi la misma cantidad de personas que no satisfacen sus necesidades alimentarias mínimas para el grupo de edad en estudio. A diciembre de 2013, la tasa de pobreza en esta jurisdicción era de 49,38% y la de indigencia de 12,77%.

Entre los distritos con mayor aumento de la tasa de pobreza  en niños y adolescentes de 0 a 17 años, entre junio de 2014 y junio de 2013 se encuentran Mendoza (18,65 puntos porcentuales o 107 mil personas más) alcanzando 53,52% de la población de referencia. Córdoba mostró también una fuerte expansión de la tasa de pobreza para el mismo período, desde 33,91% en junio de 2013 al 50,9% en junio de 2014(16,9 puntos porcentuales  o 173 mil personas más). Sólo en dos provincias, Chaco y Corrientes, de todas las que relevan el índice barrial de precios, se percibió una baja en los indicadores de pobreza. En Chaco, pasando del 67,10% a junio de 2013 al 61,93% en junio de 2014  y en Corrientes, desde el 54,7% en junio de 2013 a 50,03% en junio de 2014.

La tasa de  indigencia tiene un comportamiento similar a la tasa de pobreza en el grupo de edad de 0 a 17 años para el último período en análisis, que va de junio de 2014 a junio de 2013, mostrando una caída sólo en dos distritos, Chaco y Corrientes. Con respecto a las provincias que mostraron incrementos en la tasa de pobreza extrema, Mendoza (7,94 puntos porcentuales o 45 mil personas más), Córdoba (7,3 puntos porcentuales o 74mil personas más)  y Salta (7,51 puntos porcentuales o 37 mil personas más) presentaron los mayores incrementos en la incidencia de la indigencia en niños y adolescentes de 0 a 17 años.

Conclusiones

La reducción de la incidencia de la pobreza es el principal desafío pendiente de resolver que tiene el país. Un primer paso para solucionarlo es aceptarlo y visibilizarlo en las estadísticas públicas. El tema debe incorporarse a la agenda pública y analizarse soluciones eficientes y de largo plazo, tal cual lo exige una política de estado. Que casi la mitad de los niños y adolescentes estén en condiciones de pobreza, significa que existe un riesgo que la pobreza estructural se acreciente en el futuro inmediato. Esto implica el riesgo de caer en el fenómeno denominado “trampa de pobreza” en que dicha condición se perpetúa de una generación a otra  de manera sucesiva sucesivamente.

Las políticas aplicadas en el área, en particular la Asignación Universal por Hijo (AUH) son positivas, pero claramente insuficientes, por lo cual se requiere de políticas sociales de fondo. En particular, el diseño políticas educativas y de salud eficientes, función que está primordialmente asignada a los gobiernos provinciales, conjuntamente con una buena coordinación con el Estado Nacional no solo en estas dimensiones. La primordial e indelegable función del nivel nacional de gobierno de mantener la estabilidad macroeconómica , permitirán obtener avances significativos a mediano y largo plazo en materia de reducción de la incidencia de los niveles actuales de pobreza.